简  报

2006年第14期(总第275期)

国家发展改革委中小企业司          2006年1月6日

2005年中国成长型中小企业发展报告

——中小企业暨非公有制经济生产经营信息快报之八

一、前言

党的“十五大”以来，为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业[i]的持续快速发展，我国政府陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规，我国中小企业取得了空前的发展，总体数量得到显著提高，获利能力明显增强。目前，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。就工业来看，截至2004年底，我国共有中小工业企业273263家，其中国有及规模以上非国有企业217409家，全部中小工业企业的资产合计达135823.5亿元。2004年中小工业企业创造的工业总产值达132192亿元，工业增加值为36853.7亿元，实现销售收入127685.7亿元，利润6426.5亿元，上缴利税11784.7亿元，解决了5232万劳动力的就业问题。可以看出，中小企业已经成为我国工业经济的重要增长点，为我国经济发展做出了巨大的贡献。需要特别指出的是，从2001年到2004年的短短三年间，中小企业的各项指标均实现了大跨度提高。其中，新增企业10万余家，增长了61.05%；总资产规模也上升了近六成，而工业增加值、产品销售收入及利税总额均翻了一番；尤其值得一提的是，2004年中小工业企业创造的利润是2001年的近2.5倍，年均增长达34.4%。（见表1）

表1  2001~2004年我国中小工业企业的发展状况

中小企业的健康发展不但是实现我国“十一五”计划宏伟目标的客观要求，也是保持国民经济持续快速发展和社会稳定，扩大就业，完善社会主义市场经济体制的必然要求。为整体把握我国中小企业的成长状况和未来发展趋势，客观分析中小企业的产业结构与地区分布状况，为各级政府部门制定有针对性的发展中小企业的方针、政策和措施提供有效的决策依据，切实有效地促进我国中小企业的进一步发展，中国企业评价协会、国家发展与改革委员会中小企业司、国家统计局工业交通统计司、国家工商总局个体私营经济监管司、中华全国工商业联合会经济部、民建中央委员会社会服务部、中国民营科技实业家协会和深圳证券交易所联合成立了《中小企业发展问题研究》课题组，运用GEP评估法对中小企业进行综合评估，追踪考察我国中小企业的成长状况。这项工作己连续开展了四年，评价模型与理论基础不断趋于完善，得到社会各界的广泛认可。

本报告为《中国成长型中小企业发展报告》年度专题研究，着重考察我国2004年工业中小企业的成长状况[ii]，力图客观地描述我国成长型中小企业的现状，分析其中存在的问题及其原因，并提出一些有针对性的政策建议。本年度评价为第二次全样本测评，评估样本为2004年度我国全部中小工业企业，共计273263家[iii]。经年度关联（连续四年的经济指标）和异常值剔除等规范化处理，实际有效评估样本为73716家。

二、中小企业的整体成长状况与基本特征

整体来看，截至2004年我国中小企业的成长状况基本良好，成长态势基本稳定；成长型中小企业共计16958家[iv]，占实际有效评估样本的比重为23%，在整个中小企业中占有十分重要的地位。所谓成长型中小企业是指在较长时期内（如5年以上），具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。如表2所示，截至2004年底，我国共有中小型工业企业27.33万家，其中，成长型企业为16958家，占全部中小企业的比重只有6.2%，而资产总额比重和销售收入比重均高达10%。需要特别指出的是，2004年我国全部中小型企业中，亏损企业有57691家，亏损面为21.1%，亏损额高达1416.57亿元；盈亏相抵后的实际利润总额为6426.52亿元，其中成长型企业的利润总额为787.57亿元，所占比重高达12.3%。显然，成长型中小企业是中小企业的主要生力军。

再从整个工业产业来看，成长型中小企业的地位也是非常重要的。如表3所示，2004年我国成长型中小企业的资产占全部工业企业的比重为6.1%，但其销售收入、实现利润和就业人数的比重却分别达到了6.5%、6.6%和8.2%。

表２  2004年成长型中小企业与全部中小企业主要经济指标的比较（单位：家、亿元）

（一）成长型中小企业的规模分布特征

为力图客观性和统一性，我们遵循国际惯例，以企业年销售收入作为衡量企业规模的标准。同时，为方便比较研究，我们按成长指数的大小截取16958家成长型企业的前500家作为新的研究样本（按成长指数排名前500家的企业也可以视为我国中小企业中具有最佳成长性的企业），从规模分布、地区分布和行业及所有制分布等四个方面综合分析我国成长型中小企业的分布状况。

1、规模分布

将成长型企业规模按年销售收入分为5个档次，即500万～5000万元、5000万～10000万元、10000万～20000万元、20000万～50000万元和50000万元以上，可以发现2004年我国成长型中小企业的企业规模主要集中在500万～5000万元之间，这部分企业（11460家）占到了全部成长型企业（16958家）的67.58%，其后依次为5000万～10000万元（2696家，占15.90%）、10000万～20000万元（1579家，占9.31%）、20000万～50000万元（910家，占5.37%）和50000万元以上（313家，占1.85%）。

从成长型企业的规模优势系数方面来看，销售收入在500万～5000万元之间这一水平的中小企业最具规模优势，并且表现出随着规模档次的逐步提高，企业的规模成长优势逐步递减的逆向关系。这表明，现阶段我国中小企业经营规模在500万～5000万元时最易具有良好的成长性。但是，一个有趣的现象是，在前500家成长型中小企业中，规模优势系数的变动趋势却恰恰相反，表现为规模越大企业成长的规模优势系数越高。这表明，在最具有成长性的中小企业中，经营规模越大，成长能力越强（成长指数越高）。因此，在保有成长性的基础上，进一步做强、做大，增强抗风险能力和获取规模经济优势，依然是我国中小企业成长的可选择的路径之一。

表４   2004年成长型中小企业规模分布